兩(liang) 部門關(guan) 於(yu) 印發工業(ye) 通信業(ye) 職業(ye) 技能提升行動計劃實施方案的通知

工信廳聯人函〔2020〕130號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局），各省、自治區、直轄市通信管理局，有關單位：　

現將《工業(ye) 通信業(ye) 職業(ye) 技能提升行動計劃實施方案》印發給你們(men) ，請結合實際認真貫徹落實。

工業(ye) 和信息化部辦公廳 

人力資源社會(hui) 保障部辦公廳

2020年6月9日    

（工業(ye) 和信息化部 010—68205908 人力資源社會(hui) 保障部 010—84208438）

工業(ye) 通信業(ye) 職業(ye) 技能提升行動計劃實施方案

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的重要指示精神，落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 全麵推動企業(ye) 複工複產(chan) 、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等決(jue) 策部署，紮實推進職業(ye) 技能提升行動，支撐工業(ye) 通信業(ye) 高質量發展，根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發職業(ye) 技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發〔2019〕24號）要求，工業(ye) 和信息化部、人力資源社會(hui) 保障部決(jue) 定在2020年至2021年實施工業(ye) 通信業(ye) 職業(ye) 技能提升行動計劃。有關(guan) 事項通知如下。　　

一、行動目標　　

將職業(ye) 技能提升行動作為(wei) 推動工業(ye) 通信業(ye) 高質量發展的重要舉(ju) 措，堅持需求導向、問題導向、結果導向，堅持產(chan) 業(ye) 、人才發展深度融合，適應新技術、新產(chan) 業(ye) 、新模式、新職業(ye) 發展要求，突出“高精尖缺”，麵向新一代信息通信技術、集成電路、人工智能、智能製造、工業(ye) 互聯網、數控機床和智能機器人、航空航天裝備、智能網聯汽車、網絡和數據安全、新材料、生物醫藥及高端醫療裝備等製造強國、網絡強國建設重點領域，打造一批技能培訓標杆企業(ye) ，集聚一批麵向工業(ye) 通信業(ye) 的優(you) 秀培訓服務機構和網絡培訓平台，培育建設一批基礎條件好、競爭(zheng) 力強的先進製造業(ye) 實訓基地，遴選推廣一批產(chan) 業(ye) 發展急需、行業(ye) 特色鮮明的培訓項目、課程和教材，形成一批可複製可推廣的新技能培訓經驗做法，2年內(nei) 開展各類職業(ye) 技能培訓50萬(wan) 人次以上，為(wei) 製造強國、網絡強國建設提供堅強技能人才保障。　　

二、重點任務　　

（一）強化企業(ye) 培訓主體(ti) 作用。企業(ye) 要適應高質量發展要求，製定並實施職工培訓規劃和年度計劃，開展適崗培訓、安全技能培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業(ye) 培訓、脫產(chan) 培訓，廣泛發動職工參加崗位練兵、技能競賽、在線學習(xi) 和通用職業(ye) 素質等綜合性培訓，參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，人力資源社會(hui) 保障部門按規定給予職業(ye) 培訓補貼或參保職工技能提升補貼。鼓勵企業(ye) 特別是行業(ye) 龍頭骨幹企業(ye) 建設企業(ye) 大學、職工培訓中心、網絡學習(xi) 平台等培訓載體(ti) 。支持將產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 重點企業(ye) 、“四基”企業(ye) 、單項冠軍(jun) 企業(ye) 、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、國家技術創新示範企業(ye) 、製造業(ye) 創新中心、新材料重點平台承擔企業(ye) 等各類行業(ye) 重點扶持企業(ye) 納入各地補貼培訓重點企業(ye) 範圍，打造一批技能培訓標杆企業(ye) ，鼓勵麵向中小微企業(ye) 開展培訓服務，推動大中小企業(ye) 協同複工複產(chan) 。支持企業(ye) 加大對貧困勞動力和貧困家庭子女職業(ye) 技能培訓支持力度。　　

（二）創新培訓內(nei) 容和形式。大力弘揚勞模精神、工匠精神，強化職業(ye) 素質培養(yang) ，將職業(ye) 道德、法律意識、安全環保等內(nei) 容貫穿職業(ye) 培訓全過程。加強傳(chuan) 染病防控常識等健康知識培訓。注重培養(yang) 創新實踐能力，重點提升創新設計、工藝創新、裝備技術改造能力，提高工業(ye) 機器人、智能生產(chan) 線操作維護能力。增強信息技術應用能力，加大人工智能、智能製造、工業(ye) 互聯網、雲(yun) 計算、大數據、網絡安全等新技術新技能培訓力度。加強全員質量素質培訓。加強知識產(chan) 權培訓，提高職工知識產(chan) 權意識和專(zhuan) 職人員知識產(chan) 權管理水平。全麵推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養(yang) ”為(wei) 主要內(nei) 容的企業(ye) 新型學徒製，提升培訓針對性、有效性。大力支持采取項目製培訓、互聯網+職業(ye) 技能培訓等方式，因地製宜開展培訓。倡導工學一體(ti) ，突出重點領域，結合技術改造、關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 等重點工程項目，分類分步推進新技能培訓試點。支持企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 麵向新吸納勞動者開展以工代訓，並按規定給予企業(ye) 職業(ye) 培訓補貼。　　

（三）大力扶持培訓服務機構和網絡培訓平台發展。緊扣工業(ye) 通信業(ye) 高質量發展需求，麵向職業(ye) 院校、技工院校、培訓機構、行業(ye) 協會(hui) 等，通過發布白名單、基礎電信企業(ye) 給予優(you) 惠支持等方式，培育發展一批行業(ye) 特色鮮明、競爭(zheng) 力強、示範帶動效果好的培訓服務機構和網絡培訓平台。鼓勵各地工業(ye) 和信息化主管部門、通信管理局、行業(ye) 協會(hui) 等組織行業(ye) 企業(ye) 與(yu) 培訓服務機構、網絡培訓平台開展對接活動，深化產(chan) 教融合、校企合作。加強線上線下融合，指導和支持工業(ye) 和信息化技術技能人才網上學習(xi) 平台、中國職業(ye) 培訓在線、中國國家人事韦德betvlctor1946網等網絡培訓平台加強自身建設，提供優(you) 質學習(xi) 資源，豐(feng) 富和完善實名認證、學時記錄、在線培訓證書(shu) 發放等功能。積極發揮國家中小企業(ye) 公共服務示範平台等各類優(you) 質服務機構作用，引導幫助中小企業(ye) 特別是貧困地區小微企業(ye) 開展職工培訓。　　

（四）強化技能提升培訓基礎能力建設。按照培訓項目與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求對接、培訓內(nei) 容與(yu) 職業(ye) 標準（評價(jia) 規範）對接、培訓過程與(yu) 生產(chan) 過程對接的要求，在符合條件的開發區、行業(ye) 企業(ye) 、職業(ye) 院校等主體(ti) 中，培育建設一批基礎條件好、示範引領作用強的先進製造業(ye) 實訓基地，開展技能培訓、人才評價(jia) 、競賽交流、師資培訓等工作，深化產(chan) 教融合、校企合作。聚焦製造強國、網絡強國建設重點領域，加強公共實訓基地、高技能韦德betvlctor1946基地、技能大師工作室等重點項目建設。遴選推廣一批產(chan) 業(ye) 發展急需、行業(ye) 特色鮮明的培訓項目，支持開發一批先進製造業(ye) 技能培訓精品教材。加快技能培訓師資庫、精品課程庫建設。　

（五）加強產(chan) 業(ye) 技能人才需求預測。建設運營產(chan) 業(ye) 人才大數據平台，利用大數據獲取、分析和挖掘等關(guan) 鍵技術，整合國家統計數據、行業(ye) 統計數據、大型招聘平台數據、教育與(yu) 就業(ye) 數據等數據資源，服務重點行業(ye) 、領域技能人才需求預測。以職業(ye) 崗位（工種）為(wei) 基礎，依托行業(ye) 協會(hui) 等組織，開展重點行業(ye) 技能人才需求預測，摸清技能人才底數，定期發布需求預測報告、重點行業(ye) 緊缺人才需求目錄，促進技能人才合理有序流動，鼓勵和引導技能人才服務貧困地區、革命老區和邊疆地區。加強部門對接，廣泛凝聚共識，強化需求預測成果在培訓項目開發、精品課程研發、評價(jia) 規範製定等各環節運用。　

（六）推動技能培訓與(yu) 使用評價(jia) 激勵有機銜接。深化技能人才評價(jia) 製度改革，進一步落實打通高技能人才與(yu) 工程技術人才職業(ye) 發展通道相關(guan) 政策。支持和鼓勵符合條件的行業(ye) 協會(hui) 按規定申報社會(hui) 培訓評價(jia) 組織，製定行業(ye) 企業(ye) 評價(jia) 規範，開展職業(ye) 技能等級認定工作。支持重點企業(ye) 開展企業(ye) 技能人才自主評價(jia) ，暢通技能人才職業(ye) 發展通道，引導技能人才憑技能提升待遇。鼓勵企業(ye) 建立健全首席技師製度，充分發揮高技能領軍(jun) 人才在企業(ye) 生產(chan) 管理、技術改造、項目攻關(guan) 和人才培養(yang) 上的帶動作用。鼓勵和支持各地開展形式多樣的技能競賽活動，2020年重點辦好全國工業(ye) 互聯網安全技術技能大賽，適時舉(ju) 辦全國工業(ye) 和信息化技術技能大賽，營造技能成才、技能報國的濃厚社會(hui) 氛圍。　　

三、組織實施　　

（七）強化組織領導。各地工業(ye) 和信息化主管部門、通信管理局要高度重視職業(ye) 技能提升工作，將其作為(wei) 推動本區域工業(ye) 通信業(ye) 高質量發展的重要任務。按職責分別會(hui) 同本地人力資源社會(hui) 保障部門建立定期協商機製，研究製定本地區工業(ye) 、通信業(ye) 職業(ye) 技能提升行動實施方案，積極支持企業(ye) 開展技能提升培訓項目，共同幫助企業(ye) 協調解決(jue) 培訓工作中的實際困難和問題。　　  

（八）健全工作體(ti) 係。各地工業(ye) 和信息化主管部門、通信管理局要建立人事（培訓）部門、業(ye) 務主管部門密切協同工作機製，配齊配強人才工作隊伍，分行業(ye) 推進技能提升培訓。發揮行業(ye) 協會(hui) 和人才服務機構在推動供需對接、行業(ye) 評價(jia) 規範建設等方麵的作用。依托工業(ye) 和信息化技術技能人才網上學習(xi) 平台等載體(ti) ，加強技能培訓實名製管理平台建設，及時向人力資源社會(hui) 保障部門推送補貼性培訓人員信息。　　

（九）落實資金補貼政策。將工業(ye) 通信業(ye) 職業(ye) 技能提升專(zhuan) 項行動計劃中相關(guan) 內(nei) 容納入職業(ye) 技能提升行動，細化有關(guan) 資金補貼條件和具體(ti) 標準。支持各地工業(ye) 和信息化主管部門、通信管理局聯合本地人力資源社會(hui) 保障部門，將符合條件的工業(ye) 通信業(ye) 培訓服務機構、行業(ye) 特色培訓項目納入人力資源社會(hui) 保障部門統一目錄清單管理。鼓勵有條件的地方通過現有渠道安排資金，對實訓基地建設、培訓教材開發、師資培訓、數字資源建設等給予支持。　　

（十）強化監督管理。建立進展情況上報製度，各地工業(ye) 和信息化主管部門、通信管理局要會(hui) 同人力資源社會(hui) 保障主管部門，定期將本方案實施情況上報工業(ye) 和信息化部、人力資源社會(hui) 保障部。工業(ye) 和信息化部將匯總整理各地落實方案和進展情況，組織編製典型經驗案例集，推廣先進經驗做法。采用“雙隨機、一公開”監管模式，加強行業(ye) 內(nei) 標準製定、培訓評價(jia) 等活動監督管理，對不合規的培訓項目不予補貼，對套取、騙取資金的單位和個(ge) 人依法嚴(yan) 肅處理。

責任編輯：  趙朝